11月15日，上海市保险学会2017年学术年会召开。本次年会的主题为“回归本源，突出主业，保险创新助力实体经济发展”。上海保监局党委书记、局长裴光在会上表示，实体经济始终是保险业存立发展的土壤，保险与实体经济相依而生，上海保险业要回归本源、坚守本位、突出本业，紧紧围绕着上海国际保险中心建设这个核心目标，以服务实体经济为重点领域，全面提升服务实体经济的能力。
“五年来，上海保险业服务实体经济成效显著。”裴光强调，保险业用心浇灌实体经济之花，上海实体经济质量更加健康，动能更加充沛。今年上半年，上海工业生产实现开门红，实现6年来同期最高增速，汽车制造业和电子信息产品制造业成为经济新引擎，第三产业平稳增长，重点服务业发展势头良好。保险业也迎来了历史最好时期。2016年上海保险业提供风险保障308.66万亿元，同比增长39.89%，赔款与给付528.77亿元，是2013年的1.75倍，2016年上海保险业增加值攀升至337.94亿元，是2013年的1.74倍。
裴光表示，作为市场经济的基本机制，保险与实体经济相依而生，相拥而长，相融而兴。相比于其他金融业，保险与实体经济关系更加紧密，依托长期稳健风险管理和保障核心功能，保险贯穿于实体经济各领域和全过程，为我国实体经济发展提供全面风险保障。实体经济始终是保险业存立发展的土壤和服务指向。保监会“1＋4”系列文件要求保险业把支持服务实体经济作为行业发展的重点方向和着力点，因而作为保险业改革开放排头兵和创新发展先行者的上海，更应从理论、制度和实践层面加强对保险服务实体经济的研究总结。
国际金融危机以来，世界各国对危机进行反思。“其中，大家形成一点共识，就是大国经济唯有建立在实体经济发展的坚实基础上，才能持续健康发展。”裴光说道，当前，实体经济，尤其是制造业，已经成为经济大国争夺的新战略制高点。如美国大力实施“再工业化”，德国加快推进“工业4.0”，英国深入规划工业2050战略。
金融是实体经济的血脉。率先服务好实体经济保险业责无旁贷。特别是，步入新时代，面对社会主要矛盾的改变(社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾)和基本国情的不变(仍处于初级阶段)，保险业可以作为的空间更加巨大。“保险既可以通过医疗、健康、养老和护理等保险品种，及提供规模化、高品质的养老社区满足人民群众美好生活的向往，又可以通过机制手段的创新和技术变革的支撑，为实体经济提供全方位的风险保障。在社会主要矛盾的解决中，保险业"供""需"双向发力的优势，赋予保险业更重要的使命，也要求保险业不忘初心，牢记使命，更加担当有为。”裴光指出。
裴光介绍，近年来，上海保险业服务实体经济成效显著。首先，积极服务国家战略，为供给侧结构性改革提供有力支撑。助力钢铁业供给侧改革，为宝钢、武钢整合重组工作顺利进行提供了近3000亿元的风险保障。为国产C919大飞机试飞保驾护航，提供风险保障43.3亿元，有力保证C919首飞成功，首台(套)重大技术装备创新应用累积风险保额已超百亿元。试点环境污染强制责任保险，成立中保投资中国燃气(深圳)清洁能源发展基金等，积极参与环境污染治理。
其次，着眼“一带一路”倡议，支持外向型经济格局构建。截至6月末，上海保险业为60余家“一带一路”客户提供出口信用风险保障，基本实现沿线国家全覆盖。为“一带一路”出口和投资项目承保53.6亿美元，同比增长18%。为263家企业实现赔前减损2819万美元，通过理赔绿色通道、小额案件快处通道解决403宗赔案。重点项目实现应保尽保，支持“走出去”项目75个、涉及合同金额313亿美元。承保丝路基金首个对外投资项目暨中巴经济走廊重点开发项目——巴基斯坦卡洛特水电站，一期保额达16亿美元。创新推出“一带一路”工程险承保联合体，为中国企业在海内外实施重大工程和能源项目提供多款再保险新产品和服务。
第三，创新保险产品，支持互联网新经济业态发展。“互联网＋保险”战略全面铺开。改革车险服务模式，创新运用互联网整合“驾驶人、车辆和驾驶行为”，提升风险保障水平。服务电商平台新消费模式，为2.2亿客户24.5亿笔网上交易提供退货运费险服务，创新推出网络店铺信用保证险，释放淘宝中小卖家保证金400亿元。服务互联网出行新方式，突破车辆保险中车辆使用性质的限制，推出“滴滴平台司乘意外综合险”、“安心搭车”保险等，有效解决了日益突出的互联网用车领域风险保障缺失问题。服务经济增长新领域，支持共享经济健康发展，推出国内首款共享单车产品责任保险，为共享单车保险机制的建立提供了有益的范本和参考。
第四，多方联动，助力培育经济新增长点。为农民稳收增收提供保障。开展粮食作物收入保险首期试点，在全国率先推动农业支持政策由“黄箱”向“绿箱”转变，累计覆盖上海市水稻和小麦种植面积2.1万亩，提供3400万余元风险保障，赔付金额已超过200万元。全国首推基于区块链和物联网等新科技实现家禽养殖防伪溯源的保险项目，预计可支持近10万亩生态养殖基地超过2300万家禽，每年可为农户增收27亿元。多种方式支持上海棚户区改造、公租房建设等民生项目，累计注册金额840亿元。
第五，坚持创新驱动，促进经济增长动能转变。上海积极推动科技保险支持政策落地，引导行业配套制定涉及首台(套)、科技中小微企业和核心技术人员的专门保险计划。用实财政补贴机制，累计争取科技保险补贴发放约3000 万元；用足信息共享机制，通过上海市科技金融信息服务平台共享2.6 万家科技企业财务征信数据，提升科技保险风险管控水平；用好服务促进机制，在张江高科(600895,股吧)融资平台和上海市中小企业促进中心设立19 个科技站派驻保险专员，提升保险服务水平。推出科技履约贷、微贷通、融资租赁责任保险、生物医药保险、专利保险等享受财政支持的产品系列，形成完善的科技保险保障体系。目前，科技履约贷累计支持2242 家科技企业共计1896 笔贷款，保障金额达64.94 亿元；首台(套)保障金额已过百亿元，专利保险已为1400 余件专利提供超过3500 万元的风险保障，有力支持上海实体经济向中高端水平稳步迈进。
裴光最后指出，面对新时代、新使命和新征途，上海保险业要回归本源、坚守本位、突出本业，要紧紧抓住“制度创新”和“科技创新”这两个关键点，在保险业为实体经济提供风险覆盖面和规模上更进一步，要在保险业服务国家战略和战略性产业的主动性和有效性上更进一步，要在服务经济供给侧结构性改革和经济动能转换的深度和力度上更进一步，要在保险服务实体经济的产品丰富度和服务多元化上更进一步，要在完善保险服务实体经济顶层设计和提高保险科技运用的含金量上更进一步。
来源：上海金融报 2017-11-17
