补短板、严监管，保险业正不断收紧监管制度笼子。

　　12月8日，保监会副主席梁涛在中国保险行业协会主办的2017年保险法律年会上表示，保监会一方面坚持从严执法尺度，坚决执行机构与人员双罚制；另一方面切实加大处罚力度，对案件严肃追责，从严处罚。尤其对个别影响恶劣、严重扰乱保险市场秩序的保险机构，保监会坚持依法从快从重处罚。

　　落实机构、人员双罚制 加大惩处力度

　　整治市场乱象，保监会正在重拳出击。

　　数据显示，截至今年11月30日，保监会已公布36张监管函，超过去年全年16张一倍多。具体来看，36张监管函共涉及33家保险机构，其中保险集团1家，财产险公司12家，人身险公司18家，健康险公司1家，资产管理公司1家，涉及公司治理、产品设计、电话销售及互联网销售等问题。

　　与此同时，监管还在加大惩处力度。上半年，保监会系统共对306家保险机构和447人实施行政处罚，其中，罚款6369万元，处罚机构家数、人数及罚款金额分别同比增长31%、18%和21%。

　　梁涛表示，保监会一方面坚持从严执法尺度，坚决执行机构与人员双罚制，另一方面切实加大处罚力度，对案件严肃追责，从严处罚。尤其对个别影响恶劣、严重扰乱保险市场秩序的保险机构，坚持依法从快从重处罚。

　　“通过这一时期的集中整治，市场乱象问题及风险得到了进一步揭示，保险机构对发现的问题积极整改，一些业务领域乱象问题得到了初步遏制。”梁涛补充道。

　　此外，保监会还在不断地围堵监管漏洞，探索建立整治市场乱象的长效机制。今年4月以来，保监会陆续出台制度24件，修订制度4件，增补条款42条、修订67条、删减34条，涉及公司治理、产品开发、资金运用等多方面，保险监管制度笼子进一步织牢织密。

　　重塑行业法律观 做好“守夜人”

　　“保险法律工作尽管取得了一些成绩，但行业在落实科学立法，严格执法，全民守法以及风险防范等方面还存在短板和不足。”为此，梁涛指出，全行业要重塑行业法律信仰，重塑对法律的敬畏之心。

　　梁涛表示，一是要加强行业保险法律意识，各个公司要从思想上真正意识到要依法合规，要认真落实监管要求，及时建立完善各项制度，把保险法律制度和保监会监管政策要求深入贯彻落实到公司各项制度中去。

　　二是各项监管政策要严格贯彻落实到市场中去，对各类违法违规行为进行严格处罚，严防风险，加大处罚力度。

　　三是要强化问责机制，强化主体责任意识。法律责任人和合规负责人是做好保险法律工作的第一责任人，要坚持独立审慎的职业操守，把好公司重大决策事项的法律合规关，对于发现的问题和风险要直言不讳，不做“老好人”，坚决抵制各种违规指令和突破合规地线的要求。

　　梁涛强调，当前形势下，必须把强化市场主体责任、加强法律合规工作、强化公司治理和内控管理部署到公司战略发展的大格局中，必须融入到企业文化和价值理念中，扎扎实实做好公司法律合规经营的“守夜人”。

来源：上海证券报  2017-12-09