农业部主办的金融服务农业现代化高峰论坛今天在京举行。农业部部长韩长赋表示，在财政保险保费补贴政策拉动下，十年间我国农业保险保费从51.8亿元增加到417亿元；通过财政直接注资三年时间建成了基本覆盖全国所有省份的农业信贷担保体系，成为解决农民贷款难的重要途径。中国证监会副主席方星海表示，截至目前，我国已上市22个农产品期货品种，2个农产品期权品种，覆盖粮、棉、油、糖、林木、禽蛋等主要农产品领域，今后将稳步开放保险+期货试点，探索创新保险+期权的模式。

        韩长赋说，近年来，一方面农村金融的服务能力和水平有明显的提升，但另一方面与发展现代农业的要求相比，金融仍是农业支持保护政策体系中的短板。贷款难、贷款贵、保险少、上市小，仍然是农民反映最突出的问题。当前，我国农业发展进入转型升级的关键时期，农业比以往任何时候都更需要金融。要进一步完善农村金融服务体系，推动农村金融服务创新，实现农业现代化与农村金融共赢发展。

        韩长赋指出，要推动金融资源更多地向“三农”倾斜；金融服务仍然是农业现代化建设的“短板”，贷款难、贷款贵、保险少问题还比较突出，要坚持问题导向，加大金融投入；金融服务农业现代化不仅要讲经济性，还要讲社会性，发展农村金融不能只看经济效益，还要考量社会效益，支持经济社会发展大局；农村金融要多接乡土气，既要持续推进农业信贷、担保、投融资等方面产品服务创新，也要强化机制创新，将补贴政策与金融工具结合使用。总之，农村金融要姓农、为农、惠农，与农民同壮大、与农业同发展、与农村共繁荣。

        方星海表示，连续两年中央1号文件均提出加强期货期权市场建设，推进保险+期货试点。截至目前，我国农产品期货已覆盖粮、棉、油、糖、林木、禽蛋等主要农产品领域，初步形成粮食、油料、油脂、纺织加工等较为完整的产业链风险管理工具，为构建现代农业风险管理体系提供了重要支撑。同时农产品期货研发工作取得新进展。纸浆、苹果、红枣、生猪等新品种研究工作深入推进，越来越多涉农主体利用期货市场进行生产经营，目前规模以上的油脂油料企业、食糖压榨贸易企业等均参与了期货套期保值交易。

        方星海提出，要完善农产品期货新品种上市机制，加快新品种上市进程，做精做细现有农产品期货品种。探索以市场需求为导向的农产品期货新品种上市机制，研究开发适应涉农企业需求的农产品期货新品种，逐步推出苹果、红枣、纸浆、生猪等农产品期货，加快上市大豆、玉米、棉花等农产品期权。同时，稳步开放保险+期货试点，探索创新保险+期权的模式。指导各期货交易所稳步推进保险+期货试点项目，保护好农民利益，形成易于推广操作的新模式。推动财政等部门更多的支持试点，引导农民和涉农企业积极参与。以白糖、豆粕期权平稳上市为契机探索，更好地服务于农业现代化发展。

来源：经济日报-中国经济网  2017-09-22